CTP/BG – DP KOALİSYON PROTOKOLÜ
*AMAÇLARIN BAŞINDA KIBRIS SORUNUNUN ÇÖZÜMÜ VE AB'A UYUM REFORMLARI GELİYOR
Başbakan Ferdi Sabir Soyer başkanlığında kurulan 3. CTP-DP Koalisyon Hükümeti'nin amaçlarının başında
Kıbrıs sorununu çözmek bulunuyor. AB'a uyumu sağlamak amacıyla gerek yasal, gerek sivilleşme,
gerek demokratikleşme alanında reformlar yapmayı planlayan hükümet,
ekonomik yapıyı da rekabete dayalı üretken hale getirmeyi amaçlıyor.
CTP-BG'nin tarafından açıklanan CTP-BG DP Koalisyon Hükümeti'nin protokolü şöyle:
Kıbrıs Türk Halkı 24 Nisan 2004'te gerçekleşen Referandum sonucunda,
Kıbrıs sorununa eşitlik temelinde çözüm bulunması için BM Genel Sekreteri'nin çözüm planını onaylamıştır.
Ne var ki Kıbrıs sorununun çözümünde, Kıbrıs Türk Halkı siyasi eşitlik temelinde yer almasına
dönük irade beyan etmesine karşın, Güney'den çıkan "Hayır" oyu nedeni ile Kıbrıs
sorununda çözümsüzlük devam etmektedir.
Bu arada referandum sonrası istifalarla gündeme gelen hükümet krizi de bütün girişimlerimize karşın mevcut
Meclis yapısı içinde çözülememiş ve en son gerçekleştirdiğimiz 20 Şubat 2005 seçim sonuçları ile yeni bir aşamaya ulaşılmıştır.
İşte bu gerçeği dikkate alan ve 20 Şubat 2005 seçimlerinden başarı
ile çıkan CTP-BG ile DP; Kıbrıs sorununu, Kıbrıs Türk halkının uluslararası anlaşmalardan
kaynaklanan hak ve çıkarlarını, toplumun tümünün talep ve endişelerini
koruyarak çözmek için yerel ve uluslararası alanda gereken tüm siyasi inisiyatifleri geliştirmek... Kıbrıs'ta ortak çıkarlar temelinde
Türkiye ile işbirliği ve dayanışma içerisinde, sorunun çözümü yönünde, gerek BM gerekse
AB ve diğer uluslararası kuruluşlarla her türlü işbirliğini yaşama geçirmek ve halkımızın çözüm iradesinin gerçekleşmesi yönünde
BM Genel Sekreteri'nin iyi niyet misyonunu teşvik edecek çalışmalar içinde bulunmak...
Bu bağlamda, Kıbrıs Sorunu'nun çözümü yönünde BM Genel Sekreteri'nin referandum sonrası ortaya koyduğu taleplerinin
karşılanarak, görüşmelerin yeniden başlatılabilmesi için girişimlere devam etmek..
Çözüme dönük bu inisiyatifleri gerçekleştirirken ayni zamanda
Kıbrıs Türk Halkı'nın dünya ile yaşamın her alanında ilişkiye girmesi için gereken tüm siyasi,
diplomatik ve demokratik çabaları göstermek ve girişimleri yapmak...
Bu bağlamda BM Genel Sekreteri'nin raporunda vurguladığı gibi artık Kıbrıs Türk Halkı üzerindeki siyasi ve
ekonomik izolasyonların mantığının kalmadığı tespitinin de dünyaya duyurulduğu gerçeğine dayanarak;
çözüm vizyonu ışığında, Kıbrıs Türk halkı üzerindeki tüm
izolasyonların kaldırılması ve dünya ile bütünleşmesi için gereken tüm çalışmaları gerçekleştirmek...
Kıbrıs Türk Halkı'nı AB üyeliğine hazırlamak için yasal ve Anayasal alanlarda siyasi ve toplumsal yapımızı,
sivilleşme ve demokratikleşme yönünde Kopenhag Kriterlerine tamamen uyumlu bir hale
getirmek için gereken tüm reform girişimlerini uygulamaya geçirmek, böylece yaşamın tüm alanlarında çağdaş,
demokratik ve insanın merkezde olduğu demokratik hukuk devleti ilkelerinin temelini oluşturduğu, demokratik bir toplum düzenini kurmak...
Ekonomimizi dünyaya açarken, ekonomik yapımızda rekabete dayalı yatırım,
üretim ve istihdam sorunlarını çözecek, üretken bir ekonomiye dönük atılım gerçekleştirmek...
Toplum yaşamında sosyal adaleti gerçekleştirmek için sosyal refahı yaygınlaştırarak,
Kıbrıs Türk halkını çağdaş, demokratik bir devlet düzenine kavuşturmak amacıyla bir koalisyon hükümeti oluşturmaya karar vermişlerdir.
II.Koalisyonun Temel İlkeleri:
Koalisyon hükümeti, Kıbrıs sorununa çözüm bulmaya dönük çalışmalarını Meclis'i bilgilendirmek suretiyle
Cumhurbaşkanı ile birlikte yürütür. Ayrıca Kıbrıs sorununun çözümünde Türkiye ile karşılıklı ortak çıkarlar temelinde işbirliğini geliştirecektir.
İki parti, KKTC koalisyon hükümetinin tüm karar ve icraatlarında, Kıbrıs Türk halkının refah ve mutluluğunu esas alacaklardır.
Hükümet, çözüm sürecinde varılan aşamanın sonuca ulaştırılması ve sistemimizin
Avrupa Birliği normları ile uyumlaştırılması sürecinde önemli fonksiyon üstlenen bir koalisyon hükümeti olacaktır.
Koalisyon Hükümeti, 24 Nisan referandumunda ulaşılan sonuca bağlı,
Kıbrıs Türk halkının siyasal eşitliğine dayalı ve Türkiye'nin uluslararası anlaşmalardan
kaynaklanan garantörlük hakkının devamının gözetileceği çözümü sağlamak için çaba harcayacaktır.
CTP-BG ile DP koalisyon hükümeti, bugün ortaya çıkan yeni konjönktürde
Kıbrıs Türk halkı üzerindeki izolasyonların kaldırılması amacıyla uluslararası alanda başlatılan olumlu
çabaları kararlılıkla ve daha da geliştirerek sürdürecektir.
Koalisyon ortakları ülkedeki ekonomik, sosyal ve diğer sorunların aşılmasında
yeniden yapılanmanın hayatın her alanında Avrupa Birliği normları çerçevesinde gerçekleştirilmesi hususunda mutabık kalırlar.
Gençliğe önem verilecek, fırsat eşitliği temelinde yeniden yapılanmaya gidilecektir.
Kıbrıs Türk halkının tümünü kucaklamayı arzulayan
Koalisyon Hükümeti'nin her icraatı şeffaf ve toplumun katılımına ve denetimine açık olacaktır.
Koalisyon Hükümeti sürdürülebilir bir gelişme hedefi ile toprak,
su ve hava kirliliğini yaratmayacak ve gelecek kuşaklara yaşanabilir temiz bir çevre bırakacak tedbirleri alacaktır.
Yeşilin ve orman alanlarının korunarak geliştirilmesi için gereken yapılacaktır.
Uzlaşma kültürü güçlendirilecek, bu çerçevede muhalefet partileri ve sivil toplum örgütleri ile ilişkilere özel önem verilecektir.
Ayrıca sivil toplum altyapısının güçlendirilmesi için her türlü tedbir alınacaktır.
III.Kamu Yönetimi ve Düzeni İle İlgili Politikalarımız:
Koalisyon Hükümeti, kamu yönetimini AB ölçütlerine koşut, idari ve teknik bir modernizasyonla yeniden yapılandırarak, hizmetlerin
etkinleştirilmesini ve kamu çalışanlarının daha verimli ve huzurlu bir ortamda çalışmasına olanak verecek yeniden yapılanmayı öngörmektedir.
Kamu yönetimini, şeffaflık, katılımcılık ve hesap verilebilirlik anlayışıyla yurttaşa hizmet götürecek bir araç
haline dönüştürmek için çalışmalar sürdürülecektir.
Devlet kadrolarıyla ilgili yasal düzenlemeler etkinlik, verimlilik ve tasarruf ilkeleri ışığında gözden geçirilip yeniden düzenlenecektir.
Kamu Hizmeti Komisyonu, objektif, adil ve tarafsız bir yapıya kavuşturulacak,
ilk atama ve yükselmelerde şeffaflık ve objektif kriterlerin uygulanması gözetilecektir.
Kamudaki yapılanmaya ilişkin olarak yapılacak düzenlemelerin uzun vadeli bir perspektifle
ele alınmasına ve kurumsallaşmanın sağlanmasına azami özen gösterilecektir.
Tüm yurttaşlara eşit ve adil davranan, ayırımcılığa ve partizanlığa, adam kayırmacılığına
imkan vermeyen bir kamu yönetimini; vatandaşlarımızın kendilerini dışlanmış, ayırımcılığa ve
haksızlığa uğramış hissetmeyecekleri bir yönetim anlayışını devletin tüm kurumlarında ve
ülke genelinde egemen kılma çalışmaları sürdürülecektir.
Yönetimdeki etkinlik ve verimliliği artırmada önemli bir unsur olan yerinden yönetim
ilkesine genelde önem verilecek ve bu çerçevede Yerel Yönetimlerin güçlendirilmesi sağlanacaktır.
Kamu Düzeni ile ilgili tüm yasalar ele alınacak ve yukarıdaki amaç ve hedefler doğrultusunda gözden geçirilecektir.
IV. Koalisyonun Ekonomi Politikası:
İnsanımızın refah düzeyini ve dengeli bir gelir dağılımı ile sosyal adaleti
gelişmiş ülkeler düzeyine yükseltecek üretken ve verimli bir ekonomi politikası uygulayacağız.
Tüm dünya ile ekonomik entegrasyon için, dışa açık, mukayeseli avantajlarımızın
en iyi şekilde değerlendirilebileceği, rekabet gücü yüksek, mal ve hizmet üretimini artırmaya yönelik
istikrarlı büyüyen ekonomiye olanak verecek şekilde örgütlenmiş, kurumsallaşmış ve güçlendirilmiş bir yapılanma hedef alınacaktır.
İzolasyonların kaldırılması yönünde sağlanan gelişmeleri de dikkate alarak bu çalışmaları sürdüreceğiz.
Ercan Havaalanı'nın uluslararası uçuşlara açılabilmesi ve hava ulaşımımızın rahatlatılması için girişimlerimizi artıracağız.
KTHY ve diğer özel havayolu şirketlerinin ülkemize daha fazla destinasyonlardan, düzenli ve sürekli yolcu taşımaları teşvik edilecektir.
Toplumsal çıkarın gözetileceği, tekelleşmeye ve haksız rekabete izin vermeyen,
her girişimcinin fırsat eşitliğine sahip olacağı, piyasa ekonomisi kuralları uygulanacaktır.
Ekonomik faaliyetlerde etkinlik, verimlilik ve kalite temel alınarak, tüketici haklarının korunmasında Avrupa Birliği'ne uyum sağlanacaktır.
Devlet yapısı köklü bir reforma tabi tutularak girişimcilik teşvik edilecek ve isdihdam imkanları artırılacaktır.
Tasarruflarımızın, yurtiçi yatırımlara yönelmesi sağlanacaktır.
Yatırım ikliminin dış sermayeyi cezbedecek koşullara getirilmesi için gerekli yasal düzenlemeler yapılacaktır.
Ekonomik kaynak dağılımında, devletin planlayıcı, özendirici, yönlendirici ve denetleyici işlevine işlerlik kazandıracağız.
Hassas sektörler, etkin ve ekonomiyi çarpıklaştırmayacak şekilde bir teşvik ve korumayla geliştirilerek, rekabet gücü kazandırılacaktır.
Ayrıca piyasamızda haksız rekabet yaratacak ekonomik faaliyetlere izin verilmeyecektir.
Turizm ve Eğitim sektörüne özel önem verilecek, bu çerçevede Casino'lar ve Gece Kulüpleri ile ilgili yasalar yeniden
düzenlenerek etkin denetimleri sağlanacaktır.
Ekonomik gelişmenin ana amacı ve önemli bir unsuru olan insanımızın üretkenlik ve verimliliğinin artırılmasına önem verilecektir.
Bunun için nitelikli bir eğitim sistemi ve hizmet içi eğitim programı uygulanması için gerekli tedbirler alınacaktır.
İnsana yatırım koalisyon hükümetimizin ana ilkesi olacaktır.
Adil ve tüm çalışanları kapsayan bir sosyal güvenlik sistemi oluşturmak ve çağdaş sağlık
hizmeti verilmesi için gerekli düzenlemeler süratle tamamlanacaktır.
Kaçak işçi sorununun çözümlenmesi amacıyla başlatılan çalışmalar süratle tamamlanarak kayıt dışı tüm işçiler kayıt altına alınacaktır.
Ekonomik yapımızı yeniden şekillendirecek ve geliştirecek yöntemlerin,
ülkemiz üniversitelerindeki uzmanlardan da yararlanarak etkinleştirilmesi sağlanacaktır.
Bilim-teknoloji üretimine ve araştırma-geliştirme projelerine kaynak aktarılacak, bu amaçla dış fonların devreye girmesi sağlanacaktır.
Avrupa Birliği ile yeni oluşan ilişkiler çerçevesinde insan kaynaklarının uzmanlık alanındaki eğitimi,
doğrudan ticari ilişki ve diğer uluslararası ekonomi ve finans kuruluşları ile ilişkiler en üst düzeye çıkarılarak,
çeşitli fon ve kaynaklardan yararlanılması için çalışmalar
Yeşil Hat Tüzüğü'nün kapsamının genişletilmesi için çalışmalarımız devam ederken,
doğrudan ticaretin geliştirilmesi için çalışmalar sürdürülecektir.
V. Hükümet ve Parlamentoda Çalışma Düzeni:
A. Bakanlar Kurulu'nun Çalışma Yöntemi:
Koalisyon hükümeti, hazırlanacak hükümet programını bütünlüklü olarak hayata geçirmek üzere uyum içerisinde çalışacaktır.
Koalisyonu oluşturan partiler ortak sorumlulukla hükümette yer alırlar.
Başbakan ve Başbakan Yardımcısı Hükümet ve Parlamento çalışmalarında koordinasyon sağlar.
Hükümet bir bütündür. Bakanlar Kurulu'nda kararlar oybirliği ile alınır.
Kararlar Resmi Gazete'de usulü ve süresi içinde yayıma gönderilir.
Bakanlar, Bakanlar Kurulu'nun karar alması ve bilgi edinmesi gereken konuları,
gerekli tüm bilgileri de içeren bir önerge ile Bakanlar Kurulu toplantısından en az iki gün önce
Bakanlar Kurulu Genel Sekreterliği'ne iletir. Bakanlar Kurulu Gündemi, Başbakan Yardımcısı ile
istişare içinde Başbakan tarafından belirlenir. İvedilik arzeden konular, gündem dışı olarak Başbakan'ın onayı ile ilgili Bakan
tarafından Bakanlar Kurulu'na getirilebilir.
Bakanlar Kurulu Sözcüsü, Başbakan ve Başbakan Yardımcısı'nın mutabakatı ile kabine üyeleri arasından seçilir.
Bir Bakan'ın yokluğunda ona vekalet edecek olan Bakan, aynı partinin Bakanları arasından atanır.
Koşulların gerektirdiği hallerde farklı bir uygulama da yapılabilir.
Bakanlar, hükümet uygulamalarıyla ilgili eleştirilerini Bakanlar Kurulu dışında yapamaz;
Bakanlar, görev alanları dışında, başka bir Bakanlığı, Bakanlar Kurulu'nu veya devleti yükümlülük altına sokacak
veya emrivakiler karşısında bırakacak veya koalisyon teamüllerine aykırı herhangi bir beyanat veremez veya davranış içine giremezler.
Bakanlar, kendi Bakanlıkları ile ilgili konularda, kamuoyuna açıklayıcı bilgi verebilirler.
Her iki parti de hükümetteki üyelerini yasal prosedür içinde serbestçe değiştirebilirler.
Ancak bir bakanın azli konusunda Başbakan ve Başbakan Yardımcısı'nın ortak mutabakatı aranır.
B. Parlamentodaki Çalışma Düzeni ve Koordinasyon:
Meclis içtüzüğüne uygun Meclis çalışmalarının daha etkin ve verimli olabilmesi için tüm mevzuat yeniden gözden geçirilecektir.
Her iki partinin Meclis grupları, uzlaşılan konularda Meclis Genel Kurulu'nda ve
Meclis daimi ve geçici komitelerinde birlikte hareket edeceklerdir. Alınacak kararlar ve açıklanacak görüşler,
koalisyon ortağı iki partinin üyeleri tarafından savunulacaktır.
Her iki partinin ilişkilerini koordine etmek üzere bir Koordinasyon Grubu oluşturulacaktır.
Her iki partinin Meclis Grupları, görüşülecek konu olup olmadığına bakılmaksızın, periyodik ve sürekli ortak toplantı yaparlar.
Cumhuriyet Meclisi ile Hükümet çalışmalarını koordine etmek için, her iki partiden oluşturulacak bir Eşgüdüm Komitesi kurulacaktır.
Meclis çalışmalarının basına ve halka daha iyi ulaştırılması için gerekli önlemler alınacaktır.
VI. Bakanlıkların CTP-BG ile DP Arasında Dağılımı:
CTP-BG ile DP koalisyon hükümeti 10 Bakanlığın partilere göre dağılımının aşağıdaki şekilde gerçekleştirilmesinde mutabakat sağlamışlardır.
Cumhuriyetçi Türk Partisi (CTP):
Başbakanlık, Maliye Bakanlığı, İçişleri Bakanlığı, Bayındırlık ve Ulaştırma Bakanlığı, Sağlık ve Sosyal Yardım Bakanlığı,
Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı, Gençlik ve Spor Bakanlığı, Milli Eğitim ve Kültür Bakanlığı
Dışişleri Bakanlığı ve Başbakan Yardımcılığı, Ekonomi ve Turizm Bakanlığı, Tarım ve Orman Bakanlığı.